台灣立法委員選舉採用單一選區兩票制。為什麼立法院表決時不以政黨為投票的單位，而是投票權在個別委員手中？想想以政黨身份投票表決，實際上不就變成了類似中國的單一政黨專制？投票權在個別委員手中，就有委員意志違反政黨意志投票的可能。這種衝突狀況其實是有益的，更合乎民主制度的原理。政黨政治是至今政治上最重要的制度，但它也是有限制的。政治的目的是讓專業與道德實現於社會，更鼓勵掌握權力的行政、立法與司法人員秉持專業知識與良心行使權力；因此，立法權基本上掌握在個別國會議員手中這種設計，給予政黨制度良性發展的空間。
這在八月剛去世的美國民主黨參議員馬侃（John McCain）身上可看到。2008 年他曾代表共和黨競選總統，輸給民主黨的歐巴馬，但他在造勢場合上挺身為歐巴馬辯護，他倒是與現任同黨的川普總統水火不容；去年七月川普與共和黨再度嘗試廢除「歐巴馬健保」時，馬侃雖剛開完刀，仍抱病投票，支持歐巴馬的平價健保，當時他的一票封殺了川普提案。在參議員馬侃的例子裡，我們看到國會制度設計開放國會議員秉持專業知識與良心投票的空間。
馬侃參議員臨終時給美國人寫了一封信，《給美國人民的最後一封信：就算吵嚷不休 別絕望》。這個標題應令人怵目驚心，原來民主典範國家美國民主給美國人的感覺是這樣，近乎絕望。他指的狀況是政黨惡鬥。個人認為社會科學就是解決社會衝突的；如能面對社會衝突，社會就有機會更達到真與善。民主國家政黨的民主素養如果高，衝突就以比較和平的、文明的方式進行，如果低，就見到政黨惡鬥。即使民主國家這種政黨公開的惡鬥也有其正面意義，即它是在處理問題，其社會不容易退化，也有機會進入更美好的社會。反之，沒有公開惡鬥的地方如中國，就是維穩與壓制，與鬥爭暗地進行；沒有惡鬥的地方如宗教，就是靠偽善來維持其權威，與鬥爭地下化。社會的本質是衝突的；衝突不會消失，如果不是公開透明，就是地下化與惡質殘忍化。一個沒有公開鬥爭的地方就是一個虛假的、會退化的地方。
馬侃參議員（John
McCain）在信中與一段 YouTube
中還可看到馬侃談美國民主的退步，退步到政黨惡鬥；其實幾乎在每次大選中美國都變成分裂的國家。美國民主制度已有兩百多年史，還有這種政黨惡鬥，這值得許多厭惡政黨惡鬥或藍綠惡鬥的天真台灣人思考。民主退步也是很可能發生的，但只要仍是民主，退步的有限。不過，每當美國面對國外部民主國家時，他們發現內部的共識其實很強。
陳立民 Chen Lih
Ming（陳哲）於 8 Sep 2018
下為兩則關於參議員馬侃的新聞與一支 YouTube：
【馬侃給美國人民的最後一封信：就算吵嚷不休 別絕望 [全文]】
〔中央社網站28日電最新更新：2018/08/29 14:20〕
美國聯邦參議院軍事委員會主席馬侃辭世，海內外追悼、推崇不斷。他寫給美國人民的告別詞今天曝光，這位「越戰英雄」一生都在為理念奮鬥、為身為愛國主義者自豪，也用最後一分力氣鼓舞同胞：不要因眼前的困難而絕望，就算吵嚷不休，但要相信大家都愛國、都是為國家好，就能安度充滿挑戰的時刻，讓國家變得更強大。
馬侃（John McCain）25日因腦癌辭世，享壽81歲。2008年他代表共和黨競選總統，輸給民主黨的歐巴馬，但他在造勢場合上挺身為歐巴馬辯護的作為傳為佳話；這是馬侃的政治家風範，正直、勇敢、愛國。他給全美人民的告別詞也同樣充滿正向信念與感恩。
馬侃告別詞全文如下：
全國同胞們（我很感謝能為你們服務60年）、特別是亞歷桑那州的鄉親們：謝謝你們讓我有機會為你們服務，讓我能夠擔任軍職和公職，過了收穫滿滿的一生。我努力為國增光。我曾犯錯，但我希望我對國家的愛，能夠彌補那些錯誤。
我常說，我是世上最幸運的人。即使在臨終的時刻，我依然有這個感覺。我愛我一生的每一刻。我一生的經驗、特殊經歷與友誼之多，即使分給 10 個人，他們每個人都會說自己活得很精彩。為此，我充滿感激。像多數人一樣，我也有遺憾，但我不願拿我生命的任何一天，不論好壞，去交換別人最好的日子。
我能如此滿足，是因為有了家庭的愛。我的妻子愛我的程度，勝過任何妻子對丈夫的愛，我對孩子之驕傲，沒有其他父親能及。這一切都要感謝國家。跟國家的使命─自由、平等公義與對每個人尊嚴的敬重─連結所能帶來的感覺，超越人生短暫的快樂。當我們為了超越個人的使命而努力，我們的認同與價值感不會因此受限，反而更加擴充。
美國同胞們，我們的同胞關係對我來說，比什麼關係都重要。我生為驕傲的美國人，死的時候也同樣驕傲。我們是世上最偉大的共和國的子民，這是個有理想的國家，不是血與土壤之國（註：blood and soil「血與土壤」是納粹德國與新納粹主義者的口號）。我們受到祝福，當我們在國內與海外維護並提倡那些理想時，也成為全人類的祝福。在我們的幫助下，免於暴政與貧窮的人數超過歷史任何時代。我們在這過程中，獲得大量財富與實力。
部族對立在全球各地散播憤恨與暴力。如果我們把愛國情操與部族的對立混為一談，我國的偉大就遭到折損。我們如果不把高牆拆毀，而是躲在高牆後面，或者，如果我們不相信那些一直是變革重大推力的理想，而去懷疑它們的力量，那也會減損我國的偉大。
美國有3億2500萬各執己見、喧嚷不休的國民。我們公開辯論時十分熱鬧，大家彼此爭吵，相互競爭，有時甚至相互詆毀，但彼此的共同點，始終遠遠超過我們的歧見。只要我們記得這一點，願意先相信對方，認定大家都愛我們的國家，那麼，我們就能安度目前這個挑戰的時刻。度過挑戰之後，我們會比先前更為強大。我們每次都是這樣。
10年前，我有幸能在總統選舉中承認敗選。那天晚上，我深刻感受到對美國人民的信心，在要跟大家告別的此刻，我也要表達同樣的信心。
我此時的信心還是同樣深刻。
不要因為目前的困難而絕望，要始終相信美國給的願景與她的偉大，因為在美國，沒有任何事情是無法避免的。美國人民永不放棄，我們永不投降。我們從不逃避歷史，我們創造歷史。
再會了，同胞們。上帝保佑你們，上帝保佑美國。
下為一支 YouTube:
John
McCain: “What’s The Point If We Just Yell At Each Other?”
2009年，民主黨籍參議員泰德·甘迺迪辭世。馬侃在脫口秀節目上回憶自己與他曾在參議院中，因同時介入一場爭執，都上了年紀的兩人被媒體拍到大眼瞪小眼。一小時後，馬侃跟不同黨的甘迺迪議員勾肩搭背、言歸於好。
主持人延續話題，進一步問馬侃共和、民主「兩黨合作」的時代是否隨著甘迺迪議員過世而終結，馬侃面露遺憾地說，參議院的確已經變了，這也是部分議員支持度下降的原因。
馬侃提到自己在大選期間對群眾演說時，觀察到一股他從未見過的憤怒。因為對時任總統歐巴馬與其主導的法案態度溫和，馬侃曾遭到憤怒的支持者噓聲以對。
馬侃說，不管你同意或反對其他意見，尊重並互相傾聽對方的聲音，了解那些激動和憤怒背後的意義，才是民主的資產。他有感而發地說：「如果我們只是朝對方大吼，那又有什麼意義呢？」（編輯：黃淑芳）
上支 YouTube 網址：https://www.youtube.com/watch?v=GjgM9ysRwXI
【美國共和黨再度嘗試「廢歐巴馬健保」老將馬侃一票封殺法案
川普：走著瞧！】
〔風傳媒 閻紀宇 2017-07-28 19:30〕
美國聯邦參議院28日凌晨表決一項關鍵法案，共和黨試圖實現其夢寐以求的「廢除歐巴馬健保」政綱。儘管共和黨是參議院多數黨，川普總統也親自出馬為法案護航，但3名共和黨籍議員結果倒戈投下反對票，導致法案以「49票贊成、51票反對」闖關失敗，共和黨遭到重創，關鍵人物則是德高望重的亞利桑那州聯邦參議員馬侃。
這項法案被媒體稱為「限縮版廢除」（skinny repeal），最主要內容是廢除《平價健保法》（ACA，即歐巴馬健保，Obamacare）對於個人與僱主的強制納保規定、讓各州在法規遵循上有更大的彈性、暫時停徵醫療器材稅，與共和黨過去7年來念茲在茲的「完全廢除」相距甚遠。
川普：走著瞧！
儘管如此，3位共和黨籍參議員──馬侃（John McCain）、阿拉斯加州的穆考斯基（Lisa Murkowski）與緬因州的柯林斯（Susan Collins）──仍然無法接受，主因之一是法案會在未來10年內讓 1600 萬人失去健保。馬侃等3人與48位民主黨及無黨籍參議員同一陣線，投下反對票。儘管共和黨請出副總統彭斯（Mike Pence）坐鎮，讓他必要時以議長身分投下關鍵贊成票，但最後仍以49對51功虧一簣。
為法案使出渾身解數的川普在吞下敗仗之後，照慣例上推特（Twitter）發洩不滿情緒：「3名共和黨人與48名民主黨人辜負了美國民眾。我一開始就說過，先讓歐巴馬健保自己垮掉，然後再來談條件。走著瞧！」川普自今年1月20日上任迄今，重大法案立法工作一事無成。
